ΛΟΝΔΙΝΟ-
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται σκληρά για να αναπτύξει ένα νέο νομοσχέδιο βάσει του νόμου περί ξένων πρακτόρων των ΗΠΑ. Η κίνηση είναι μέρος της απάντησης της ΕΕ στην καταπολέμηση της επιρροής της Ρωσίας και της Κίνας και αποτελεί μέρος του σχεδίου της εκτελεστικής εξουσίας της ΕΕ για την υπεράσπιση της δημοκρατίας. Η Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχει επιφορτιστεί με τη σύνταξη του σχεδίου οδηγίας και πρόκειται να ολοκληρώσει την εκτίμηση επιπτώσεων.Το νομοσχέδιο αναμένεται να δημοσιευτεί τον Νοέμβριο.
Στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του ξένου λόμπι
Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει λάβει μια σειρά μέτρων τα τελευταία χρόνια για να περιορίσει τις δυνάμεις λόμπι τρίτων χωρών, ιδίως εκείνων από χώρες όπως η Κίνα και η Ρωσία.
Ένα από τα πιο σημαντικά βήματα που έλαβε η ΕΕ ήταν η δημιουργία το 2019 του Μητρώου Διαφάνειας, μιας βάσης δεδομένων για ομάδες συμφερόντων, εταιρείες και άτομα που προσπαθούν να επηρεάσουν τη λήψη αποφάσεων στην ΕΕ, που αναπτύχθηκε από κοινού από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαχειρίζεται. Οι οργανώσεις συμφερόντων και τα άτομα αποκτούν πρόσβαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μόνο εάν περιλαμβάνονται στη βάση δεδομένων.
Επιπλέον, το 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε έναν Κώδικα Δεοντολογίας για τους Λόμπι. Αυτός ο κώδικας συμπεριφοράς καθορίζει τα ηθικά πρότυπα για τους λομπίστες και τους απαιτεί να αποκαλύπτουν την ταυτότητα και τα συμφέροντά τους.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίσης ξεκινήσει μια σειρά πρωτοβουλιών για την ευαισθητοποίηση σχετικά με το ζήτημα της επιρροής του ξένου λόμπι. Το 2021, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε την Πρωτοβουλία Διαφάνειας, η οποία στοχεύει στην προώθηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας στις διαδικασίες λόμπι στην ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίσης δημοσιεύσει αρκετές εκθέσεις σχετικά με τον αντίκτυπο του ξένου λόμπι.
Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν (αριστερά)
Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν (αριστερά)
Επιπλέον, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δεσμεύτηκε στην ομιλία της τον Σεπτέμβριο να αντιμετωπίσει την επιρροή της Ρωσίας και της Κίνας στον πολιτικό χώρο της ΕΕ.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση ανακοίνωσε την Τρίτη σχέδια για την καλύτερη προστασία της τεχνολογίας αιχμής της από ξένα αδιάκριτα βλέμματα που θα μπορούσαν να απειλήσουν την οικονομία και την ασφάλεια του μπλοκ. Η ΕΕ έχει επανειλημμένα προειδοποιήσει ότι πρέπει να «μειώσει» τους κινδύνους στις σχέσεις της με την Κίνα.
Νέο νομοσχέδιο για λόμπι που επικρίθηκε από ομάδες της κοινωνίας των πολιτών
Η Věra Jourová, αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαφάνεια, δήλωσε ότι οι συμβάσεις που υπερβαίνουν τα 4 εκατομμύρια ευρώ ετησίως θα υπόκεινται σε στενότερο έλεγχο. Ενώ οι μη συμμορφούμενοι οργανισμοί ενδέχεται να αντιμετωπίσουν οικονομικές κυρώσεις, δεν θα τους απαγορεύεται μόνιμα να επικοινωνούν με αξιωματούχους της ΕΕ.
Αρχικά ο νόμος επρόκειτο να υποβληθεί τον Ιούνιο, αλλά μετά από επικρίσεις, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να διενεργήσει πρώτα εκτίμηση επιπτώσεων. Οι προτάσεις αναμένεται πλέον να κατατεθούν το φθινόπωρο. Ομάδες της κοινωνίας των πολιτών εξέφρασαν ανησυχία ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως η Ουγγαρία, θα χρησιμοποιούσαν το νομοσχέδιο για να καταπολεμήσουν την επιρροή των μη κυβερνητικών οργανώσεων αντί να το χρησιμοποιήσουν για την καταπολέμηση της ξένης επιρροής.
Αυτή η ρυθμιστική πρωτοβουλία είναι εμπνευσμένη από τον Νόμο για τους ξένους πράκτορες των ΗΠΑ, αλλά θα εφαρμοστεί διαφορετικά. Η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει οικονομικές κυρώσεις για να αντικαταστήσει τις ποινικές κυρώσεις των ΗΠΑ. Επιπλέον, ο προτεινόμενος νόμος θα διασφάλιζε ότι οι εθνικές κυβερνήσεις εντός της ΕΕ δεν μπορούν να επιβάλλουν αυστηρότερα μέτρα.
Ο Νόμος περί Ξένων Πρακτόρων των ΗΠΑ απαιτεί από όλους τους πολιτικούς τρίτων χωρών και τους εκπροσώπους τους που ασκούν πίεση να εγγραφούν σε έναν δημόσια προσβάσιμο ιστότοπο και να αναφέρουν λεπτομερώς τη συνεργασία τους με τους νομοθέτες των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων τυχόν επίσημων συμβολαίων και αμοιβών.
Οι ειδικοί εκφράζουν αμφιβολίες για το εάν το νέο νομοσχέδιο θα είναι αποτελεσματικό
Η Δρ. Alicia Hennig, ειδικός στην Κίνα με έδρα τη Γερμανία, εξέφρασε επιφυλάξεις σε συνέντευξή της στη Φωνή της Αμερικής σχετικά με το εάν αυτό το νομοσχέδιο για τα λόμπι μπορεί να περιορίσει αποτελεσματικά την επιρροή από την Κίνα και τη Ρωσία.
Είπε: “Η διείσδυση και η επιρροή της Κίνας στην Ευρώπη έρχεται με πολλούς τρόπους. Η κινεζική κυβέρνηση δεν θα χρησιμοποιήσει μόνο μη κυβερνητικές οργανώσεις όπως το United Front (United Front), αλλά και μέσω εταιρειών όπως η Huawei, καθώς και μέσω ακαδημαϊκών κύκλων. κύκλοι και άτομα να επηρεάσουν τις ευρωπαϊκές πολιτικές. Το πεδίο εφαρμογής και οι κυρώσεις αυτού του νομοσχεδίου δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν το πλήρες φάσμα των δραστηριοτήτων διείσδυσης και επιρροής της κινεζικής κυβέρνησης. Η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει τη νομοθεσία για το υπάρχον σύστημα μητρώων διαφάνειας αντί να διαμορφώσει νέα. λογαριασμοί.”
Ο Nick Aiossa, αναπληρωτής διευθυντής της EU Transparency International, είπε επίσης στη VOA ότι το εύρος των ομάδων που καλύπτονται από αυτό το νομοσχέδιο είναι πολύ στενό και δεν μπορεί να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά την απειλή της επιρροής της Κίνας και της Ρωσίας στη δημοκρατία της ΕΕ.
Είπε: “Προτείνω να επεκταθεί αυτό το νομοσχέδιο για να συμπεριλάβει όλους τους εκπροσώπους συμφερόντων ή τους εκπροσώπους συμφερόντων, απαιτώντας από όλους τους εκπροσώπους συμφερόντων (είτε χρηματοδοτούνται από το εξωτερικό είτε όχι) να αυξήσουν τη διαφάνεια και να αποκαλύψουν την οικονομική τους κατάσταση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει την εξουσία να επεκτείνει την εύρος αυτού του νομοσχεδίου, πεδίο εφαρμογής, αλλά τώρα περιορίζονται».
Οι παρατηρητές επεσήμαναν ότι η ΕΕ λαμβάνει μια σειρά μέτρων για να αντιμετωπίσει την επιρροή του κινεζικού και ρωσικού λόμπι. Οι προσπάθειες της ΕΕ καταδεικνύουν ότι έχει ολοένα και μεγαλύτερη επίγνωση των απειλών που θέτει η κινεζική και η ρωσική επιρροή και είναι αποφασισμένη να λάβει μέτρα για την προστασία των συμφερόντων της.
