Στην Πνομ Πενχ, την πρωτεύουσα της Καμπότζης, ο Sok Ul, ένας 62χρονος πωλητής αγροτικών προϊόντων, είναι αισιόδοξος, παρόλο που το έργο Belt and Road μπορεί να τον απομακρύνει από την κοινότητά του. Η κατασκευή πρόκειται να ξεκινήσει σε μια γέφυρα 60 εκατομμυρίων δολαρίων που εκτείνεται σε δύο πολυσύχναστες νότιες συνοικίες της πόλης κατά μήκος του ποταμού Tonle Sap και η ταπεινή φάρμα λαχανικών του Soul μπορεί να χρειαστεί να κατεδαφιστεί.
«Χαίρομαι που βλέπω μια γέφυρα που μειώνει την κυκλοφοριακή συμφόρηση», είπε στην υπηρεσία Χμερ της VOA σε μια συνέντευξη σε έναν πάγκο στην άκρη του δρόμου όπου πουλούσε λάχανο και άλλα προϊόντα. Αν αναγκαστεί να μετακομίσει, θέλει απλώς μια δίκαιη συμφωνία για τη γη του.
Συζήτηση για το χρέος
Η γέφυρα είναι ένα από τα δεκάδες έργα που χρηματοδοτεί η Κίνα με δάνεια στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Belt and Road.
Ο Πρωθυπουργός Χουν Μανέ ηγήθηκε αντιπροσωπείας της Καμπότζης για να συμμετάσχει σε ένα διήμερο φόρουμ στο Πεκίνο από τις 17 έως τις 18 Οκτωβρίου, μαζί με εκπροσώπους από περισσότερες από 150 χώρες, για τον εορτασμό της 10ης επετείου της πρωτοβουλίας της Κίνας «Μία ζώνη, ένας δρόμος».
Η πρωτοβουλία έχει επενδύσει δισεκατομμύρια δολάρια σε όλο τον κόσμο, με πολλές ασιατικές χώρες με χαμηλό εισόδημα όπως η Καμπότζη να λαμβάνουν τεράστια ποσά, αλλά τα έργα Belt and Road αντιπροσωπεύουν επίσης μεγάλο μέρος του εξωτερικού χρέους της Πνομ Πενχ.
Η Πρωτοβουλία Belt and Road αποτελεί βασικό συστατικό της οικονομικής διπλωματίας του Κινέζου Προέδρου Xi Jinping καθώς το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας επιδιώκει να καταστήσει την Κίνα παγκόσμιο αντίβαρο στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, εγκλωβισμένες σε έναν παγκόσμιο ανταγωνισμό με την Κίνα, έχουν προειδοποιήσει τις χώρες να μην αναλαμβάνουν τεράστια χρέη στο πλαίσιο της στρατηγικής υποδομής της Κίνας «Μία ζώνη, ένας δρόμος». Ορισμένοι επικριτές προειδοποιούν για τον κίνδυνο μιας παγίδας χρέους, όπου λένε ότι η Κίνα αποκτά οικονομική και πολιτική επιρροή δανείζοντας πέρα από την ικανότητα των δικαιούχων χωρών να πληρώσουν.
Οι πολιτικοί επιστήμονες Vannarith Chheang και Heng Pheakdey δήλωσαν στην εργασία «Cambodia’s Perspectives on the Belt and Road Initiative» που δημοσιεύθηκε το 2021 ότι «η συμμετοχή της Καμπότζης στην πρωτοβουλία «Belt and Road» έχει πυροδοτήσει Ο μεγάλος κίνδυνος είναι η υπερβολική εξάρτηση από κινεζικές επενδύσεις και δάνεια , που θα μπορούσε να οδηγήσει στην πτώση της Καμπότζης σε παγίδα χρέους».
Προειδοποίησαν ότι αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε “απώλεια εμπιστοσύνης και αυτονομίας ως κυρίαρχου έθνους και επιδείνωση των σχέσεών του με άλλα μέλη του ASEAN”.
Ωστόσο, στην εργασία του Μαρτίου «One Belt and One Road in Cambodia: Costs and Benefits, Realities and Perception» κατέληξε σε διαφορετικά συμπεράσματα.
«Σε ό,τι αφορά την Καμπότζη, ακόμη και λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της επιδημίας, οι ανησυχίες ότι η Πρωτοβουλία Belt and Road μπορεί να πέσει σε παγίδες χρέους και η διπλωματία του χρέους φαίνεται να είναι αβάσιμες», έγραψε.
Ο Menon αναγνώρισε ότι τα έργα Belt and Road θα προκαλούσαν βραχυπρόθεσμη ζημιά στις τοπικές κοινωνίες και στο περιβάλλον, αλλά ότι το κόστος τους ήταν απολύτως δικαιολογημένο.
«Η ανάπτυξη της υποδομής αυξάνει την ανταγωνιστικότητα του τομέα των εμπορεύσιμων αγαθών, ενισχύει τις εξαγωγές και μειώνει τις τιμές για τους καταναλωτές και τους παραγωγούς της Καμπότζης», έγραψε.
Ο πρωθυπουργός της Καμπότζης Χουν Μανέ είναι επίσης αισιόδοξος για τις κινεζικές επενδύσεις από τότε που ανέλαβε την εξουσία από τον πατέρα του τον Αύγουστο.
«Για την Καμπότζη, η Πρωτοβουλία Belt and Road έχει φέρει πολλά οφέλη στους ανθρώπους, ειδικά στον τομέα των μεταφορών και της εφοδιαστικής», είπε σε ομιλία του στην 26η Σύνοδο Κορυφής Κίνας-ASEAN στην Τζακάρτα της Ινδονησίας, τον Σεπτέμβριο.
έντονη λογομαχία
Τα οφέλη και οι παγίδες της Πρωτοβουλίας Belt and Road έχουν πυροδοτήσει έντονες συζητήσεις μεταξύ πολλών χωρών που συμμετέχουν.
Ο Em Sovannara, καθηγητής πολιτικών επιστημών στην Πνομ Πενχ, είπε στην Υπηρεσία Χμερ της VOA: «Παραδέχομαι ότι η Κίνα βοήθησε στην κατασκευή πολλών δρόμων, αλλά η ποιότητα είναι ακόμα περιορισμένη. Μερικοί δρόμοι μόλις χτίστηκαν και μετά έσπασαν. , πρέπει να επιδιορθωθούν .»
Είπε ότι η Πρωτοβουλία Belt and Road “έχει φέρει οφέλη στην Καμπότζη, αλλά δεν είναι αυτό που καυχιούνται οι πολιτικοί”.
Το Φόρουμ για το Μέλλον που εδρεύει στην Πνομ Πενχ εκτιμά ότι από τον Ιούνιο του 2021, η Κίνα έχει κατασκευάσει οκτώ γέφυρες και 3.287 χιλιόμετρα δρόμων συνολικού ύψους άνω των 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων μέσω κινεζικών δανείων με ευνοϊκούς όρους, τα οποία έχουν ευνοϊκότερους όρους από τα υπάρχοντα δάνεια. , για παράδειγμα, χαμηλότερα επιτόκια από αυτά που διατίθενται σήμερα στην αγορά.
Σύμφωνα με την οικονομική ανακοίνωση του Υπουργείου Οικονομίας και Εμπορίου της Καμπότζης τον Δεκέμβριο του ίδιου έτους, το συνολικό εξωτερικό χρέος της Καμπότζης ήταν σχεδόν 10 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, το 41% των οποίων οφείλονταν στην Κίνα.
Τα κινεζικά δάνεια και οι επενδύσεις έχουν αλλάξει τον ορίζοντα της Καμπότζης, συμπεριλαμβανομένου ενός μεγάλου αυτοκινητόδρομου από την Πνομ Πενχ στο Sihanoukville, της εκτεταμένης ειδικής οικονομικής ζώνης του Sihanoukville, ενός εργοστασίου παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που το τροφοδοτεί, ενός νέου αεροδρομίου και δεκάδων μικρότερων έργων.
Τα έργα ωφελούν το κυβερνών Καμποτζιανό Λαϊκό Κόμμα και παρέχουν απτές αποδείξεις ότι το κόμμα εκσυγχρονίζει τη χώρα, έγραψαν οι πολιτικοί επιστήμονες Wannary Cheng και Heng Fikti στην εργασία τους.
«Η Πρωτοβουλία Belt and Road βοήθησε στην ενίσχυση των υλικών δυνατοτήτων και της νομιμότητας του καθεστώτος της Καμπότζης και η Καμπότζη έχει επωφεληθεί σημαντικά από την εισροή κινεζικών επενδυτικών κεφαλαίων και αναπτυξιακής βοήθειας», έγραψαν στην εργασία τους το 2021.
Ωστόσο, οι ακαδημαϊκοί της Καμπότζης επισημαίνουν ότι τα οικονομικά οφέλη δεν φτάνουν πάντα στους ανθρώπους που στοχεύουν αυτά τα έργα.
“Αν και οι κινεζικές επενδύσεις έχουν φέρει πλούτο στην Καμπότζη, αυτός ο πλούτος παρέμεινε κυρίως στην κινεζική κοινότητα της Καμπότζης. Κινέζοι κάτοικοι και τουρίστες στην Καμπότζη αγοράζουν πράγματα από κινεζικές εταιρείες, τρώνε σε κινέζικα εστιατόρια και μένουν σε κινέζικα ξενοδοχεία. Μια μικρή συμβολή στα τοπικά επιχειρήσεις Το αποτέλεσμα είναι ελάχιστο», έγραψαν.
Οι απλοί άνθρωποι και οι ελίτ
Το Sihanoukville έχει γίνει σύμβολο επενδυτικών κινδύνων και αποδόσεων στην Κίνα. Ενώ η ανάπτυξη και οι κατασκευές αυξήθηκαν, το ίδιο έκανε και το έγκλημα και τα καζίνο. Η ταχεία ανάπτυξη έχει ωθήσει επίσης το κόστος των ακινήτων, αναγκάζοντας πολλούς κατοίκους και ιδιοκτήτες επιχειρήσεων να μετακινηθούν εκτός πόλης.
«Αν η Πρωτοβουλία Belt and Road θέλει να έχει ουσιαστικό αντίκτυπο στην Καμπότζη, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους ανθρώπους αντί να εστιάζει απλώς στην «ελίτ».
Είπε ότι η αναμενόμενη απόδοση των κινεζικών επενδύσεων είναι ήδη σαφής.
«Παρατηρήσαμε ότι η Καμπότζη υποστηρίζει τη σημαντική διπλωματική ατζέντα της Κίνας και τις πρόσφατα προτεινόμενες αφηγήσεις και πολιτικές συνθημάτων, συμπεριλαμβανομένων των Community of Shared Future, Global Security Initiative, Global Development Initiative και Global Civilization Initiative».
Ο Χουν Μανέ επισκέφθηκε το Πεκίνο τον περασμένο μήνα για να ενισχύσει τους δεσμούς με την Κίνα, ακολουθώντας τα βήματα του πατέρα του Χουν Σεν. Ο Χονγκ Μανέ είπε ότι η νέα κυβέρνηση της Καμπότζης θα διατηρήσει μια «αμετάβλητη θέση» σχετικά με την πολιτική «Μία Κίνα» του Πεκίνου και θα υιοθετήσει μια πολιτική «μη ανάμειξης στις εσωτερικές υποθέσεις» έναντι της Κίνας.
Μια κοινή δήλωση από τη συνάντηση ανέφερε ότι οι Κινέζοι ηγέτες επιβεβαίωσαν ότι θα συνεχίσουν να υποστηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη της Καμπότζης και να βελτιώσουν τη διαβίωση των ανθρώπων μέσω έργων όπως αγροτικοί δρόμοι, γέφυρες, ύδρευση, σχολεία και νοσοκομεία.
Κίνα και το μέλλον
Ο Menon είπε ότι υπάρχουν επίσης στοιχεία ότι η Κίνα έδινε μεγαλύτερη προσοχή στις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις των έργων της, ίσως διδασκόταν από τα μαθήματα τοπικής αντίστασης που συνάντησε την τελευταία δεκαετία.
Ο Menon και ο Chailin συμφώνησαν ότι η κυβέρνηση του Hun Maneh θα έκανε καλά να διασφαλίσει ότι δεν θα εξαρτάται υπερβολικά από την Κίνα τα επόμενα χρόνια.
Ο Menon γράφει: “Η αυξανόμενη εξάρτηση από μια μόνο χώρα για οικονομικές και μη οικονομικές ανάγκες εγκυμονεί σαφείς κινδύνους. Καθώς η οικονομική ανάπτυξη της Κίνας αρχίζει να επιβραδύνεται, η διαφοροποίηση των εμπορικών και επενδυτικών εταίρων μπορεί να διαφοροποιηθεί μειώνοντας την ευπάθεια σε κραδασμούς για τη συγκεκριμένη χώρα. κίνδυνος.”
Ο Τσάι Λιν είπε ότι αυτό μπορεί να μην είναι εύκολο έργο δεδομένου ότι η Πνομ Πενχ έχει τεταμένες σχέσεις με τη Δύση τα τελευταία χρόνια λόγω της δημοκρατικής οπισθοδρόμησης.
«Αξίζει να σημειωθεί ότι η Καμπότζη πρέπει να διασφαλίσει τη διαφοροποίηση και να αποφύγει την πλήρη εξάρτηση από την Κίνα, ενισχύοντας παράλληλα τις σχέσεις με τη Δύση χωρίς να αντιμετωπίσει την Κίνα», είπε. «Για να επιτευχθεί αυτή η ισορροπία, η Καμπότζη πρέπει να αναπτύξει μια ισχυρή κινεζική στρατηγική και μια δυτική στρατηγική, αλλά κατά τη γνώμη μου, η Καμπότζη δεν έχει ακόμη αναπτύξει πλήρως αυτή τη στρατηγική».
Ο Sowur, ένας αγρότης λαχανικών στην Πνομ Πενχ, πιστεύει ότι η Κίνα δεν θα πιέσει την Καμπότζη να αποπληρώσει τα χρέη της.
«Όταν έχουμε τα χρήματα, μπορούμε να αποπληρώσουμε», είπε, προσθέτοντας ότι πιστεύει ότι το Πεκίνο θα συγχωρούσε την Πνομ Πενχ εάν δεν πληρώσει εγκαίρως.
