ΡΩΜΗ-
Η ΕΕ δημοσίευσε έναν κατάλογο βασικών τεχνολογιών για να αποτρέψει την πτώση βασικών τεχνολογιών σε αντίπαλες χώρες, απειλώντας την ασφάλεια και τα συμφέροντα της ΕΕ ή τη χρήση τους για παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Οι τέσσερις βασικές τεχνολογίες περιλαμβάνουν ημιαγωγούς, τεχνητή νοημοσύνη, κβαντικούς υπολογιστές και βιοτεχνολογία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματοποίησε συνέντευξη Τύπου στο Στρασβούργο στις 3 Οκτωβρίου για να ανακοινώσει τη λίστα. Τα κράτη μέλη της ΕΕ αναμένεται να ολοκληρώσουν τις αξιολογήσεις κινδύνου για τις σχετικές βιομηχανίες πριν από το τέλος του έτους και να διαμορφωθούν περαιτέρω μέτρα απομάκρυνσης του κινδύνου.
Αν και η ΕΕ δεν κατονόμασε σε ποια χώρα στοχεύουν τα μέτρα απομάκρυνσης του κινδύνου, κρίνοντας από την τρέχουσα διεθνή κατάσταση, πιστεύεται γενικά ότι τα μέτρα που έλαβε η ΕΕ αποσκοπούν κυρίως στην αποτροπή της Κίνας και της Ρωσίας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πιστεύει ότι τέσσερις βασικές τεχνολογίες ενδέχεται να αξιοποιηθούν από χώρες που δεν συνάδουν με τις αξίες της ΕΕ και κινδυνεύουν να «οπλιστούν». Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πιστεύει ότι αυτές οι ευαίσθητες τεχνολογίες έχουν χαρακτηριστικά διπλής χρήσης, τόσο στρατιωτικές όσο και πολιτικές.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπάιντεν υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα τον Αύγουστο για τον περιορισμό των επενδύσεων στους τομείς υψηλής τεχνολογίας της Κίνας, δηλαδή στους ημιαγωγούς και τη μικροηλεκτρονική, την κβαντική τεχνολογία πληροφοριών και ορισμένα συστήματα τεχνητής νοημοσύνης. Σε σύγκριση με τη λίστα των Ηνωμένων Πολιτειών, η λίστα της ΕΕ προσθέτει τη βιοτεχνολογία. Μετά την ανακοίνωση των επενδυτικών τους περιορισμών από τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι Βρυξέλλες παρακολουθούν επίσης πολύ την κατάσταση και βρίσκονται σε επαφή με τον Λευκό Οίκο, σκοπεύοντας να δώσουν συνέχεια και να διαμορφώσουν μέτρα. Η ΕΕ ανακοίνωσε τη στρατηγική της για την οικονομική ασφάλεια στα μέσα του τρέχοντος έτους, η οποία στοχεύει στην εξάλειψη των κινδύνων, στη μείωση της υπερβολικής εξάρτησης από μια ενιαία οικονομία και στην πρόληψη της εκροής ευαίσθητων τεχνολογιών για χρήση στον στρατιωτικό τομέα. μηχανισμός ελέγχου ξένων επενδύσεων.
Εκτός από τις προαναφερθείσες τέσσερις βασικές τεχνολογίες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίσης απαριθμήσει έξι βασικές τεχνολογίες που πρέπει να επιβεβαιωθούν περαιτέρω μέσω της επιχειρηματικής συνεργασίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι έξι τεχνολογίες είναι προηγμένες τεχνολογίες πλοήγησης και ψηφιακής σύνδεσης, προηγμένες τεχνολογίες ανίχνευσης, τεχνολογίες διαστήματος και πρόωσης, ενεργειακές τεχνολογίες, ρομποτική και αυτόνομα συστήματα, προηγμένα υλικά και τεχνολογίες κατασκευής και ανακύκλωσης.
Ο Tobias Gehrke, αναλυτής πολιτικής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, είπε στη VOA, “Αυτός ο κατάλογος δεν θα οδηγήσει αυτόματα σε περιοριστικά μέτρα, όπως ελέγχους εξαγωγών ή περιορισμούς ξένων επενδύσεων. Τα κράτη μέλη της ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ξεκινήσει μια διαδικασία αξιολόγησης τους κινδύνους που συνδέονται με αυτές τις τεχνολογίες. Τελικά μπορεί να δούμε προτάσεις πολιτικής ή συστάσεις που θα περιλαμβάνουν αναθεωρήσεις ξένων επενδύσεων. Αλλά αυτό δεν θα είναι αυτόματο. Πολύ λίγες χώρες υποστηρίζουν τις αξιολογήσεις ξένων επενδύσεων και στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι αντίθετες στη λήψη μέτρων. Οι φωνές αυξάνονται επίσης. Ο επόμενος μήνας θα δείξει εάν αυτοί οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τις ευρωπαϊκές επενδύσεις στην Κίνα απαιτούν νέα μέτρα ή εάν τα υπάρχοντα εργαλεία όπως οι έλεγχοι των εξαγωγών μπορούν να τους αντιμετωπίσουν.
” “Φαίνεται ότι αυτή τη στιγμή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να δείξει την κατεύθυνση της και στο πλαίσιο των εκλογών της ΕΕ του 2024, μπορεί να μην είναι δυνατό εάν οι υποψήφιοι επαναδιοριστούν.” Σημείωσε ότι η λίστα της ΕΕ είναι πολύ συνεπής με τις Ηνωμένες Πολιτείες, με τρεις από τις βασικές τεχνολογίες να είναι ίδιες με τις Ηνωμένες Πολιτείες, με εξαίρεση τη βιοτεχνολογία.
Η Asia δήλωσε: «Με βάση την εμπειρία μας από τον έλεγχο εισερχόμενων επενδύσεων, νομίζω ότι στην καλύτερη περίπτωση θα πρέπει να ληφθούν υπόψη εναρμονισμένοι έλεγχοι των εξαγωγών, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά κενά στις αποφάσεις για μέτρα ελέγχου των εξαγωγών σε επίπεδο ΕΕ».
Η Věra Jourová, Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις Αξίες και τη Διαφάνεια, δήλωσε σε συνέντευξη Τύπου: «Έχουμε ήδη δει τον κίνδυνο υπερβολικής εξάρτησης, κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 ή κατά τη διάρκεια του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Οι Ευρωπαίοι έχουν ήδη πληρώσει τιμή.” Το επόμενο βήμα της ΕΕ θα είναι η διεξαγωγή αξιολόγησης κινδύνου στον κατάλογο των βασικών τεχνολογιών και η λήψη των αντίστοιχων μέτρων για τη μείωση του κινδύνου διαρροής τεχνολογίας με βάση αυτό. Σύμφωνα με αξιωματούχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τα μέτρα αυτά θα ανακοινωθούν την ερχόμενη άνοιξη, αλλά Επί του παρόντος, δεν είναι ακόμη σαφές ποια μέτρα θα ληφθούν, αλλά για να προωθηθούν αυτά τα μέτρα, η ΕΕ θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν στενότερα με τις χώρες εταίρους.
Ο Τιερί Μπρετόν, Επίτροπος Βιομηχανίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δήλωσε σε συνέντευξη Τύπου ότι αυτά τα μέτρα δεν σημαίνουν προστατευτισμό. Είπε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ιαπωνία, η Αυστραλία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν επίσης παρόμοιες τεχνικές λίστες ελέγχου που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των κινδύνων ασφαλείας. Ονόμασε αυτές τις 10 τεχνολογίες στρατηγικές τεχνολογίες που σχετίζονται με τη στρατηγική αυτονομία και ασφάλεια της ΕΕ.
Η Agathe Demarais, ερευνήτρια στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, δήλωσε στα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης EURACTIV ότι η δημοσιευμένη λίστα δείχνει ότι η ΕΕ χτίζει τη δική της στρατηγική απομάκρυνσης κινδύνου, αντί να ακολουθεί απλώς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ταυτόχρονα, πιστεύει επίσης ότι από τη στιγμή που τα κράτη μέλη της ΕΕ επηρεάζονται από την Κίνα σε διαφορετικούς βαθμούς, η απομάκρυνση του κινδύνου έχει προκαλέσει διχόνοια μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί συναίνεση για το ζήτημα της Κίνας, η απομάκρυνση του κινδύνου θα είναι ένα επίπονο έργο .
Ο Tobias Gerke πιστεύει ότι οι ευρωπαϊκές επενδύσεις στην Κίνα συγκεντρώνονται σε ορισμένες μεγάλες εταιρείες, όπως οι γερμανικοί κολοσσοί αυτοκινήτων και χημικών. Η επίτευξη συναίνεσης μεταξύ των οικονομικών συμφερόντων και της οικονομικής ασφάλειας στην Ευρώπη θα είναι μια μεγάλη πρόκληση. Είπε: “Αυτή είναι αρχικά μια πολιτική συζήτηση, αλλά είναι επίσης μια νομική συζήτηση. Οι κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου διαχωρίζουν αυστηρά τους στόχους ασφαλείας και τους οικονομικούς στόχους. Η ΕΕ δεν είναι πρόθυμη να αποδυναμώσει τον ΠΟΕ και ταυτόχρονα θέλει να διασφαλίσει ότι δεν χάνει την τεχνολογία και τη βιομηχανία των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας. πόλεμος. Ο κατάλογος των βασικών τεχνολογιών και οι κοινές αξιολογήσεις κινδύνων από τα κράτη μέλη αποτελούν την αρχή μιας κοινής στρατηγικής προοπτικής και ο διάλογος θα προχωρήσει προς μέτρα αποφυγής κινδύνου, που είναι δυνατό.»
Το εκτελεστικό διάταγμα που υπογράφηκε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Μπάιντεν στοχεύει κυρίως σε αμερικανικά ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια και κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου και άλλες επενδύσεις σε ευαίσθητους τεχνολογικούς τομείς στην Κίνα. Βάσει αυτής της διάταξης, η κυβέρνηση των ΗΠΑ μπορεί να ελέγχει μεμονωμένες εταιρείες για συγκεκριμένες συναλλαγές με την Κίνα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πιστεύουν ότι το εύρος στόχος των νέων κανονισμών είναι πολύ στενό και η ρυθμιστική εξουσία της κυβέρνησης των ΗΠΑ θα επεκταθεί. Οι νέοι κανονισμοί που εισήγαγαν οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ήδη προκαλέσει δυσαρέσκεια στην Κίνα. Η Κίνα ανακοίνωσε ελέγχους εξαγωγών σε δύο μέταλλα σπάνιων γαιών, το γάλλιο και το γερμάνιο, και απαγόρευσε την εισαγωγή τσιπ Micron για χρήση σε υποδομές επικοινωνιών για λόγους εθνικής ασφάλειας.
Τους τελευταίους μήνες, οι Ηνωμένες Πολιτείες ετοιμάζονται να διαμορφώσουν λεπτομέρειες εφαρμογής για επενδυτικούς περιορισμούς στον τομέα υψηλής τεχνολογίας της Κίνας. Σε σύγκριση με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρώπη έχει λιγότερα επιχειρηματικά κεφάλαια. Οι ευρωπαϊκές επενδύσεις στην Κίνα είναι κυρίως παραδοσιακές άμεσες ξένες επενδύσεις. Οι αναλυτές πιστεύουν ότι η Ευρώπη θα διατυπώσει κανονισμούς στο μέλλον.Οι κανονισμοί θα είναι διαφορετικοί από αυτούς των Ηνωμένων Πολιτειών.
